大唐官 3.真言夾棍棒

原本在唐朝想要成為“不課口“（戶）是有標(biāo)準(zhǔn)的：九品以上官員可以，二十歲以下的男子可以，老、廢、妻妾也可以，部曲奴婢也可以，還有就是僧、道也享受不課待遇。可隨著時間推移，“不課戶”越來越泛濫，那些達(dá)官貴人本身就不用課稅，然后他們再利用權(quán)力，通過讓親屬子弟虛報年齡、假冒殘疾等手段，逍遙于稅法外。再加上許多農(nóng)民為了逃避租庸調(diào)，也開始拋田賣身投靠豪門大戶，成為部曲奴婢，這樣“不課戶”的數(shù)量越來越龐大，而“課戶”數(shù)量自然不斷縮減，而朝廷又不甘心稅基和稅收減少，便如楊炎所言，還拿著戶部司過時的“舊書空文”，不問人口的新生老死，也不管田畝的兼并移轉(zhuǎn)，貧富的變化，統(tǒng)統(tǒng)一刀切，將“不課戶”的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁到“課戶”頭上，導(dǎo)致惡性循環(huán)：原本還繳稅的課戶忍受不了，大量逃亡脫籍，成為所謂的“浮客戶”或“權(quán)寄住戶”。

武則天時代這種情況就很嚴(yán)重，唐朝的均田制及建立在此種田制上的“租庸調(diào)”稅制，實則和唐朝的府兵制相同，在立朝后不久就開始崩壞。

到了所謂的開元天寶盛世，這種崩壞趨勢越來越觸目驚心，一面是實際戶口的不斷孳生，一面卻是“課戶”的大量銳減消失。天寶十四年，按后來杜佑的估算，全國實際應(yīng)是一千三百到四百萬戶，然而登記在籍的只有八百九十一萬四千七百零九戶，也就是說有五百萬戶都是脫籍、不在籍的“浮客戶”，就算是在籍的這近九百萬戶里，“不課戶”居然占了三百五十六萬五千五百零一戶，占了在籍戶的百分之四十。如果按照丁口算更加讓人驚駭：全國在籍的人數(shù)是五千二百九十一萬，其中不課口居然有四千四百七十萬，占據(jù)百分之八十四！

這時楊炎朗聲將如此的惡果說出來：“富人多丁者，全都當(dāng)官、為僧、入學(xué)、求道，以逃避色役諸稅；而貧者無計可施，田產(chǎn)全無，卻還余下‘丁身’，賦稅不改，甚至加重。這就是‘課免于上而賦增于下’，如此天下殘瘁，貧者爭相逃蕩，成為浮客，鄉(xiāng)居地著者百不四五。”

和楊炎同時代的獨(dú)孤及，雖然政見和楊不合，但他的文章里所提到的大歷年間舒州情況（當(dāng)時獨(dú)孤及在此當(dāng)刺史）便是如此：舒州雖然地著百姓加外來的浮客共有三萬三千戶，但真的能“應(yīng)差科”（繳稅服役）的只有三千五百戶，剩下二萬九千五百戶，不是“不課戶”，就是脫籍的“浮客戶”，不繳一文錢的賦稅。而每年舒州林林總總要承擔(dān)的三十一萬貫的稅，全都壓在那三千五百戶頭上，上等戶（大歷四年，已將天下戶分為九等）一年要繳千貫的稅，中下等要繳五六百貫的稅，哪怕是最次的九等戶，也要負(fù)擔(dān)四五十貫。獨(dú)孤及痛心地說：“以此人焉得不日困？事焉得不日蹙？其中尤不勝其任者，焉得不襁負(fù)而逃？若以已困之人，已竭之力，杼軸不已，恐州將不存。”

“恐州將不存”，也就是說這種情況再不改變，怕是連國家州一級的行政單位都維持不下去。

而劉晏先前之所以能挽救這種傾頹局面，除去適當(dāng)改革原本的稅法外，最關(guān)鍵的就是開漕運(yùn)、征鹽利，這樣才保住了大唐的性命。

聽到楊炎的陳詞，李適果然十分觸動，他仰面重重嘆口氣，于是楊炎便繼續(xù)說下去，他認(rèn)為開天年間尚且如此，而今安史之亂后，問題就更加嚴(yán)重：“至德后，天下兵起，因以饑癘，百役并作，人戶凋耗，版圖空虛。軍國之用，仰給于度支、轉(zhuǎn)運(yùn)使；四方征鎮(zhèn)，又自給于節(jié)度、都團(tuán)練使。賦斂之司數(shù)四，莫相統(tǒng)攝，綱目大壞。朝廷不能覆諸使，諸使不能覆諸州。四方貢獻(xiàn)，悉入內(nèi)庫，權(quán)臣巧吏，因得旁緣，公托進(jìn)獻(xiàn)，私為贓盜者，動萬萬計。河南、山東、荊襄、劍南重兵處，皆厚自奉養(yǎng)，王賦所入無幾。科斂凡數(shù)百名，廢者不削，重者不去，新舊仍積，不知其涯。百姓竭膏血，鬻親愛，旬輸月送，無有休息。”

楊炎這番話說得是慷慨激昂，再加上他嗓音洪亮、儀表堂堂，便更有感染力。

可旁邊的劉晏一聽，就知道楊炎這番話里“七分真意夾著三分致命性私貨”。

楊炎說而今許多人戶，這些人戶所產(chǎn)生的人力、稅金資源，都被各地割據(jù)半割據(jù)的方鎮(zhèn)所占有，朝廷直接的戶口稅基更加凋零，這點(diǎn)倒是沒錯；楊炎所言、各地節(jié)度使、都團(tuán)練使根本不想將所管地的租庸調(diào)交納給中央，這也沒錯；楊炎又說，“賦斂之司數(shù)四，莫相統(tǒng)攝”，“科斂凡數(shù)百名，廢者不削，重者不去，新舊仍積，不知其涯”，即肅代二朝皇帝為了攤派巨額的軍費(fèi)、百官俸祿、大臣賞賜及宮廷支出，不斷施加名目繁多的稅收給民間（比如永泰年間，元結(jié)去道州當(dāng)刺史，剛剛下車，就先后接到二百封催征賦稅的符牒），又不斷向方鎮(zhèn)索取進(jìn)獻(xiàn)，而這進(jìn)獻(xiàn)最終還是被方鎮(zhèn)節(jié)帥砸在百姓頭上，這也沒有什么錯誤。

可楊炎卻順帶一棍，提到“軍國之用，仰給于度支、轉(zhuǎn)運(yùn)使”，這就很耐人尋味了，合著他真的如高岳所預(yù)料的，開始在滔滔不絕中將責(zé)任推到“度支、轉(zhuǎn)運(yùn)使”頭上了！

要知道，度支、轉(zhuǎn)運(yùn)二使主要是抓東西方的鹽利，這些稅收在整個肅、代二朝都是穩(wěn)步增加的，它在某種程度上也是超越“租庸調(diào)”，成為真正的統(tǒng)一稅，因為不管貧富還是課戶不課戶都要吃鹽。第五琦初征鹽利時，收入不過數(shù)十萬貫，等到劉晏執(zhí)掌東南榷鹽后收入增加到足足六百萬貫，占據(jù)代宗朝天下賦稅的一半，整個代宗朝就靠這個續(xù)命。

現(xiàn)在楊炎這板子不但打在“方鎮(zhèn)”的屁股上，還舞到了度支、轉(zhuǎn)運(yùn)使的頭上，果然暴露真實目的，他就是要借稅法改制，罷廢劉晏的“度支、轉(zhuǎn)運(yùn)使”的權(quán)力！

而這時李適也點(diǎn)點(diǎn)頭，問出了最關(guān)鍵的問題：

“舊法之浸壞、賦斂之不公，朕已悉數(shù)明了。那么依楊門郎的想法，如今該如何祛除這所有的弊病呢？”

聽到這話，皇帝的眼光似乎有意無意地朝劉晏這邊掃了下。

而劉晏十分平靜，低下頭來，不發(fā)一語。