1635漢風(fēng)再起 第六十三章 立制

抓南洋土人，來(lái)做苦力。似乎是個(gè)不錯(cuò)的主意，但目前可能不行。我們整個(gè)人口才一千二百多人，如果船隊(duì)出海貿(mào)易和移民，那整個(gè)漢洲人口，也就不足千人了。就算陸續(xù)把滯留在巴達(dá)維亞的三百多人接回來(lái)，也不過(guò)恢復(fù)到一千三百多。

這些人還要一大部分要在農(nóng)田里侍弄各種莊稼，再加上各個(gè)工坊，建筑，漁業(yè)，可利用的機(jī)動(dòng)人員還真不多。就這，還要震懾壓服那些土著人。再弄來(lái)千兒八百的南洋土人，估計(jì)會(huì)有些消化不良了。

還是再等等吧，至少漢洲能輕易地拉出三四百脫產(chǎn)的專業(yè)武裝人員，那時(shí)，就可以考慮弄些南洋土人回來(lái)。

“小天，你現(xiàn)在考慮問(wèn)題，越來(lái)越周密了！”曹雄贊嘆一句，“以后，這漢洲的基業(yè)遲早要交給你們幾個(gè)兄弟。到時(shí)候，你主內(nèi)，發(fā)展民生積蓄實(shí)力；你二哥和三哥在外，努力轉(zhuǎn)運(yùn)人口和物資，征討漢洲之外敵。”

“舅父，這是準(zhǔn)備要坐在屋中享清福？”齊天開(kāi)著玩笑。

“我怎會(huì)坐看你們兄弟辛苦創(chuàng)業(yè)？”曹雄嘆了一口氣，“俺今年四十二了，還能拼個(gè)十幾二十年。定當(dāng)為你們兄弟打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。俺死了，你們兄弟正當(dāng)壯年，必可建立我們曹齊兩家數(shù)十百年的富貴。”

“舅父，只是想為身后百年富貴謀劃嗎？”

“那不然咋的！”曹雄說(shuō)道：“洪武爺建立大明，他們朱家子孫不就是幾百年富貴，享用至今！”

“可他們老朱家，快要完蛋了？”齊天搖搖頭，對(duì)曹雄的家天下，有些不認(rèn)同。

“不至于吧！”曹雄這次去大明，到了廣州，城中依舊繁盛，商業(yè)貿(mào)易仍然興旺，社會(huì)秩序一如往昔。絲毫不像一個(gè)王朝末世景象，北方雖然流民風(fēng)煙四起，但并未動(dòng)搖大明的根本。

“十年后，大明必亡！”甲申天變，只有不到九年，李闖破北京，然后滿清叩山海關(guān)，隨后，神州陸沉，一片腥臊。

“國(guó)，不該是一家一姓所有。”齊天緩緩地說(shuō)道：“國(guó)，應(yīng)該是千家萬(wàn)姓之國(guó)，是我們所有人的國(guó)。”

“小天，話雖如此，但一個(gè)國(guó)，總有一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)頭的吧。他們冒著各種艱難險(xiǎn)阻，建立了一份基業(yè)，總得有一份富貴吧。”

“當(dāng)然！”齊天點(diǎn)頭應(yīng)道：“但是，我們要把創(chuàng)業(yè)階段的富貴，要盡可能的和更多民眾切身利益相結(jié)合。如此，你才能長(zhǎng)久地保持那份富貴。”

“怎么個(gè)結(jié)合？”

“以后，將我們手里持有的利益少一些，給更多民眾的利益多一些。并且，努力將整體的利益，不斷地?cái)U(kuò)大。同時(shí)，盡力去避免利益的集中化。”

“你的意思是，如果咱們有一萬(wàn)兩銀子，俺們只分少部分，其余大部分都分給百姓。然后，還要不斷將這一萬(wàn)兩銀子的本錢(qián)擴(kuò)大，還要避免有些人去占有其他人的銀子？”

“差不多是這個(gè)意思。”其實(shí)，就是國(guó)家創(chuàng)立初期，要把蛋糕分好，然后不斷地把蛋糕做大，避免內(nèi)卷。但一個(gè)國(guó)家發(fā)展到最后，總是不可避免財(cái)富的集中化和民眾的內(nèi)卷化。因?yàn)椋愕牡案庠僖沧霾淮罅耍腥硕贾荒苋?zhēng)搶那些不多的資源和財(cái)富。

但這不是齊天所能解決的。他只希望，在有生之年，能將漢洲奠定堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，在這個(gè)大爭(zhēng)之世的年代，可以有能力，去和那些孔武有力的殖民者去爭(zhēng)搶世界這塊蛋糕，為后世創(chuàng)造一個(gè)有利的國(guó)際地位和發(fā)展機(jī)會(huì)。

“舅父，以后的事，我們可以慢慢考慮和實(shí)踐。但目前，我們需要確立一件比較重要的事。”

“何事？”曹雄正色問(wèn)道，漢洲許多事務(wù)，齊天似乎都能解決。他既然提出一件無(wú)法自專的事情，那必定有些棘手，或者不便出面。

“我們漢洲目前，也有一千三百多人了，未來(lái)人口還會(huì)持續(xù)不斷地增加。而且，我們還建立了兩座城，墾殖了數(shù)千畝農(nóng)田，修建了若干工坊，控制了八九百的土著。”

“但是，我們現(xiàn)在卻沒(méi)有一個(gè)正式的管理機(jī)構(gòu)，嗯，就是所謂的官府。很多事務(wù)，誰(shuí)都可以去管，也可以誰(shuí)都不管。農(nóng)事和工坊的人，也不知道該向誰(shuí)報(bào)告。”

“所以，舅父，我們是不是該建立一套正式的管理機(jī)構(gòu)，不論是為了應(yīng)付現(xiàn)在的局面，還是為了適應(yīng)以后各項(xiàng)大規(guī)模事務(wù)管理。而且，我們現(xiàn)在人少，事務(wù)也少，正好可以慢慢培養(yǎng)和規(guī)范各類管理人員和機(jī)構(gòu)。”

“著啊！”曹雄一拍大腿，激動(dòng)地說(shuō)道：“俺就覺(jué)得，咱們漢洲好像缺了什么。一千三百多人，加上土著人，都可以算一個(gè)小縣了。……是該設(shè)立……那個(gè)管理衙門(mén)了。小天，你說(shuō)說(shuō)，怎么個(gè)弄法。”

“還是暫時(shí)不設(shè)縣衙府衙吧！人多點(diǎn)，再考慮。”齊天說(shuō)道：“我與那潘其風(fēng)和坤叔也曾討論過(guò)，如何設(shè)立管理機(jī)構(gòu)。屆時(shí)，漢洲設(shè)立統(tǒng)領(lǐng)府，大統(tǒng)領(lǐng)一人，副統(tǒng)領(lǐng)一到兩人，總攬漢洲所有事務(wù)。鑒于目前，我們是孤懸海外，獨(dú)占一地，所以統(tǒng)領(lǐng)府下，會(huì)設(shè)立軍、民兩政。”

“先說(shuō)軍，咱們陸上，目前基本沒(méi)有匹敵的勢(shì)力，所以暫時(shí)不設(shè)置陸軍，嗯，也就是大明的衛(wèi)所兵和營(yíng)兵。因而，僅設(shè)置海軍，……就是水師。海軍下設(shè)陸戰(zhàn)隊(duì)，跟隨水軍協(xié)同陸上或島上作戰(zhàn)。海軍以后會(huì)劃分主力戰(zhàn)船和輔助運(yùn)輸船。……還有，要厘定海軍人數(shù)和人員，確定軍餉。”

“然后，再說(shuō)民政，可以仿照大明模式，設(shè)立農(nóng)、工、商、學(xué)等下屬機(jī)構(gòu)。……還可以設(shè)一個(gè)守備機(jī)構(gòu)，類似于大明的兵備道，負(fù)責(zé)漢洲兩地的安全防衛(wèi)，民壯訓(xùn)練，軍人征召，彈壓周邊土著……”

齊天邊說(shuō)邊寫(xiě)，不一會(huì)，一張紙上就畫(huà)了一個(gè)簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)組織表。

“你這個(gè)管理機(jī)構(gòu)就是如此簡(jiǎn)單？”曹雄聽(tīng)著齊天口中的介紹，又看看那張紙上畫(huà)的幾個(gè)豎線橫框，疑惑的問(wèn)道；“俺們以前登州水師衙門(mén)里，那些官員架構(gòu)都比你這個(gè)多！”

“我們這不是草創(chuàng)嘛。”按齊天的意思，就以現(xiàn)在的事務(wù)建立管理機(jī)構(gòu)，最重要的無(wú)非是農(nóng)業(yè)和工業(yè)，至于商業(yè)，多是采購(gòu)生產(chǎn)生活物資，或者倒賣(mài)南洋和大明特產(chǎn)。稍顯復(fù)雜的事務(wù)，還沒(méi)出現(xiàn)。正好鍛煉培養(yǎng)基礎(chǔ)管理人員。

“這只是一個(gè)粗略的管理架構(gòu)，每個(gè)事務(wù)下面，肯定還有若干細(xì)化職能。比如，農(nóng)事下面，可以設(shè)屯墾、畜牧、養(yǎng)殖、漁業(yè)等；工事下面，設(shè)鋼鐵、礦產(chǎn)、民用制造、設(shè)備制造等；而商事下面，可設(shè)海外貿(mào)易、運(yùn)輸、采買(mǎi)，以后可能還會(huì)有內(nèi)部市場(chǎng)交易等等。”

“你先列個(gè)條陳，細(xì)化一下。到時(shí)候，俺召集人來(lái)商議商議，并確定下來(lái)。”曹雄有些忐忑，也有些激動(dòng)。建制，就意味著他們這個(gè)小團(tuán)體在向一個(gè)國(guó)家發(fā)展，邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

隨后幾天，經(jīng)過(guò)眾人數(shù)次討論和修改，漢洲正式建立管理機(jī)構(gòu)。

統(tǒng)領(lǐng)府，總領(lǐng)漢洲所有軍民事務(wù)管理。設(shè)大統(tǒng)領(lǐng)一人，曹雄；副統(tǒng)領(lǐng)三人，俞福坤，胡文進(jìn)，齊大江。統(tǒng)領(lǐng)府庶務(wù)主辦一人，齊天，負(fù)責(zé)漢洲民事管理。

軍政大都督府，總管漢洲所有軍政事務(wù)，設(shè)大都督一人，曹雄（兼）；副都督兩人，俞福坤（兼），齊大江（兼）。大都督府下，設(shè)海、陸兩廳，海軍廳長(zhǎng)官，曹雄（暫代），海軍戰(zhàn)船為“開(kāi)拓號(hào)”、“拓產(chǎn)1號(hào)”、“拓產(chǎn)2號(hào)”，輔助運(yùn)輸船為“拓產(chǎn)3號(hào)”。全員定額三百四十二人（含部分新進(jìn)移民水手），月餉銀，五兩（實(shí)發(fā)）。陸軍廳，暫時(shí)空置。

民政總管府，總領(lǐng)漢洲所有民政事務(wù)，設(shè)總管一人，齊天（兼）；副總管一人，潘其風(fēng)。民政總管府下，設(shè)農(nóng)事、工事、商事、漁事、兵備、運(yùn)輸、移民等幾個(gè)部門(mén)，其中農(nóng)事下，設(shè)立若干生產(chǎn)屯，負(fù)責(zé)分片劃定的農(nóng)田墾殖和管理，屯長(zhǎng)，均由其中移民表現(xiàn)良好，且協(xié)調(diào)組織能力強(qiáng)的人擔(dān)任。

齊天一直教授的三十多個(gè)少年，全部充任各個(gè)事務(wù)管理部門(mén)副職，一邊學(xué)習(xí)文化知識(shí)，一邊進(jìn)行觀政實(shí)習(xí)。